El prop\u00f3sito de este cap\u00edtulo radica principalmente en analizar las pol\u00edticas m\u00e1s importantes llevadas a cabo por el Gobierno Bolivariano con el objeto de determinar el car\u00e1cter de la nueva rep\u00fablica, tanto desde un punto de vista estructural como so
El prop\u00f3sito de este cap\u00edtulo radica principalmente en analizar las pol\u00edticas m\u00e1s importantes llevadas a cabo por el Gobierno Bolivariano con el objeto de determinar el car\u00e1cter de la nueva rep\u00fablica, tanto desde un punto de vista estructural como sobreestructural.
Ya hemos visto como Ch\u00e1vez hered\u00f3 un pa\u00eds con profundos problemas sociales como consecuencia de la incapacidad de sus dirigentes para superar la posici\u00f3n hist\u00f3rica de Venezuela en la divisi\u00f3n internacional del trabajo. Un pa\u00eds siempre dependiente de la demanda de los centros industriales, especializ\u00e1ndose para ello en la monoproducci\u00f3n de una materia prima que como el cacao en el siglo XVIII, el caf\u00e9 en el XIX, y el petr\u00f3leo en el siglo XX, s\u00f3lo enriquecieron al capital internacional, a la burgues\u00eda nacional-comercial intermediaria y a los terratenientes que produc\u00edan la materia prima a costa de la esclavizaci\u00f3n legal o ilegal de los trabajadores.
Dicha estructura productiva, desintegrada, importadora y desindustrializada lleg\u00f3 pr\u00e1cticamente intacta al Gobierno de Ch\u00e1vez. Llevar a cabo una verdadera revoluci\u00f3n democr\u00e1tico-burguesa que supere las reminiscencias estructurales de origen colonial ser\u00e1 el primer objetivo de este Gobierno.
4.1 Las Leyes Habilitantes
Recordemos que la Constituci\u00f3n reserva al Estado el derecho de expropiaci\u00f3n bajo la cl\u00e1usula de utilidad p\u00fablica, en su art\u00edculo 115:
\u201cSe garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposici\u00f3n de sus bienes. La propiedad estar\u00e1 sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad p\u00fablica o de inter\u00e9s general. S\u00f3lo por causa de utilidad p\u00fablica o inter\u00e9s social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizaci\u00f3n, podr\u00e1 ser declarada la expropiaci\u00f3n de cualquier clase de bienes\u201d.
Es en este marco donde se insertan las Leyes Habilitantes promulgadas en noviembre del 2001, la cuales fueron utilizadas como vimos anteriormente para justificar el golpe de Estado del 11 de Abril.
Del total de 49 Leyes, s\u00f3lo comentaremos las tres m\u00e1s relevantes:
1) La Ley de Tierras: que otorga al Estado el poder de tomar \u201ctierras privadas\u201d y redistribuirlas, cuyos propietarios no pueden respaldar la posesi\u00f3n de las tierras con los t\u00edtulos legales. Esta expropiaci\u00f3n incluye tambi\u00e9n tierras que sobrepasan 5000 ha o se considere que son improductivas. De igual manera otorga al Estado el poder de decidir el uso de la tierra agr\u00edcola para lograr as\u00ed una reforma agraria que garantice la soberan\u00eda alimentaria al pueblo venezolano.
2) La Ley de Pesca: que ampl\u00eda la zona de protecci\u00f3n costera de 3 a 6 millas, donde no se permite la pesca de arrastre, lo cual favorece a los pescadores artesanales y al equilibrio ecol\u00f3gico marino.
3) La Ley de Hidrocarburos: que revierte 20 a\u00f1os de liberalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n en el sector petrolero. De acuerdo con la nueva ley se requiere mayor\u00eda gubernamental en todas las nuevas concesiones del sector petrolero y se eleva la regal\u00eda a las compa\u00f1\u00edas petroleras, de 16,6% a 30% para poder ampliar y reforzar los programas sociales.
Como podemos ver, dichas leyes no son m\u00e1s que reformas democr\u00e1ticas que no tocan la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n y benefician al capitalismo nacional. El ejemplo del latifundio es bastante ilustrativo, \u00e9ste siempre ha sido un lastre para el desarrollo capitalista nacional, sin embargo, fue \u201cabolido\u201d por la revoluci\u00f3n burguesa en Europa pero sigue siendo una asignatura pendiente en Am\u00e9rica Latina.
Vamos a centrarnos por tanto en el an\u00e1lisis de la Ley de Tierras y en su aplicaci\u00f3n, ya que es la ley m\u00e1s relevante de todas las Habilitantes al tocar el tema siempre pol\u00e9mico de la reforma agraria.
Seg\u00fan datos del Ministerio de Agricultura y Tierras, Venezuela importa m\u00e1s del 70% de los alimentos que se consumen a diario y que forman parte de la canasta alimentaria. Presenta adem\u00e1s la particularidad de tener m\u00e1s del 80% de las tierras cultivables en manos de un 5% de los propietarios. Muchas de esas tierras fueron obtenidas al amparo de Gobiernos complacientes que, por d\u00e9cadas, atentaron contra el movimiento campesino y permitieron que se ocuparan ilegalmente grandes extensiones de terreno por personas que modificaron a su antojo los linderos y acapararon las mejores tierras del pa\u00eds.
Para revertir dicha situaci\u00f3n, el Gobierno cre\u00f3 el Instituto Nacional de Tierras (INTI), organismo que asumi\u00f3 la tarea de revisar la situaci\u00f3n legal de la tenencia de tierras y promover la organizaci\u00f3n de los campesinos.
La Ley de Tierras por tanto persigue el rescate de los latifundios sin t\u00edtulo, la expropiaci\u00f3n de los mayores de 5000 ha y los improductivos u ociosos, a cambio de una indemnizaci\u00f3n. Como vemos, dicha reforma no plantea la expropiaci\u00f3n de los latifundios por el hecho de ser latifundios, es decir, no se plantea expropiarlos a todos independientemente si son productivos o no, y tengan o no tengan t\u00edtulos. Es una reforma dir\u00edamos bastante moderada. A pesar de ello gener\u00f3 una reacci\u00f3n inmediata en los terratenientes que formaron y forman escuadrones de choque y cuyo resultado viene definido por el asesinato de m\u00e1s de 150 l\u00edderes campesinos desde que se aprob\u00f3 la ley.
Debido a dicho conflicto entre el Gobierno, los terratenientes, y los campesinos, la aplicaci\u00f3n de la ley apenas se pudo llevar a cabo en sus primeros a\u00f1os. El mismo Tribunal Supremo de Justicia que hab\u00eda indultado a los generales involucrados en el Golpe de Estado, anul\u00f3 el 20 de noviembre del a\u00f1o 2002 a petici\u00f3n de la Federaci\u00f3n Nacional de Ganaderos, los art\u00edculos 89 y 90 por ser \u201cinconstitucionales\u201d. Solamente una vez ganadas las sucesivas batallas electorales y no electorales, la reforma agraria se comenz\u00f3 a aplicar gracias a la Misi\u00f3n Zamora y a la reforma de la misma Ley.
La Misi\u00f3n Zamora fue propuesta por Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas, en un acto multitudinario realizado el 10 de enero de 2005 en Caracas, con motivo de los actos conmemorativos de los 145 a\u00f1os de la muerte del pr\u00f3cer Ezequiel Zamora, cuyo objetivo radicaba y radica en reorganizar la tenencia y uso de las tierras ociosas con vocaci\u00f3n agr\u00edcola para erradicar el latifundio a trav\u00e9s de la entrega de t\u00edtulos de permanencia, cartas agrarias, cr\u00e9ditos y maquinaria a todos los campesinos y campesinas.
Por otra parte, la reforma de la Ley de Tierras fue promulgada poco tiempo despu\u00e9s, en mayo del 2005, e impulsada por la Asamblea Nacional con el objeto de incorporar aquellos art\u00edculos anteriormente eliminados as\u00ed como mejorar su contenido. A partir de entonces se llam\u00f3 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, siendo los art\u00edculos 7, 85 y 86 las aportaciones m\u00e1s relevantes. El art\u00edculo 7 modifica el concepto de latifundio:
\u201c[\u2026] se entiende por latifundio toda aquella tenencia de tierras ociosas o incultas, en extensiones mayores al promedio de ocupaci\u00f3n de la regi\u00f3n en la cual se encuentran ubicadas, en el marco de un r\u00e9gimen contrario a la solidaridad social. Se determinar\u00e1 la existencia de un latifundio, cuando se\u00f1alada su vocaci\u00f3n de uso, as\u00ed como su extensi\u00f3n territorial, se evidencie un rendimiento id\u00f3neo inferior al 80 % [\u2026]\u201d.
Asimismo con el art\u00edculo 85, el INTI puede dictar medidas cautelares de aseguramiento de las tierras susceptibles de rescate, siempre que sean adecuadas y proporcionales al car\u00e1cter improductivo
o de infrautilizaci\u00f3n de la tierra.
Finalmente el art\u00edculo 86 establece que \u201cla ocupaci\u00f3n ilegal o il\u00edcita de tierras con vocaci\u00f3n de uso agrario no genera ning\u00fan derecho, por tanto la administraci\u00f3n agraria no estar\u00e1 obligada a indemnizar a los ocupantes ilegales o il\u00edcitos de las tierras susceptibles de rescate, por conceptos de bienhechur\u00edas\u201d.
Por todo ello y respecto al ritmo de la aplicaci\u00f3n de la Ley, tenemos que afirmar que ha sido y est\u00e1 siendo lento. Durante el a\u00f1o 2002 el Gobierno distribuy\u00f3 muy pocas tierras, acelerando el proceso al a\u00f1o siguiente hasta entregar 1,5 millones de ha a 130 000 familias, lo que viene a ser alrededor de unas 11,5 ha de promedio por familia. En total y hasta principios del 2006 el INTI ha logrado entregar m\u00e1s de 3 millones de ha a trav\u00e9s de 17 000 cartas agrarias, con sus respectivos cr\u00e9ditos y maquinarias. Se han puesto en marcha m\u00e1s de 40 Fundos Zamoranos, que son unidades colectivas de producci\u00f3n, y se han detectado m\u00e1s de 300 latifundios, de los cuales s\u00f3lo unos pocos han sido rescatados, es decir, recuperados por el Estado tras el apoderamiento il\u00edcito, o expropiados cuando son legalmente privados pero improductivos, siempre mediante el pago de una indemnizaci\u00f3n a precio de mercado. Para este a\u00f1o 2006 se tiene previsto rescatar 1 500 000 ha.
En cuanto a la forma de llevar a cabo los rescates, a finales del 2005 se invent\u00f3 un m\u00e9todo que permite el di\u00e1logo y posterior acuerdo beneficioso para ambas partes, el \u201cM\u00e9todo CHAZ\u201d, nombre derivado del acuerdo suscrito entre Ch\u00e1vez y el hacendado Carlos Azp\u00farua, propietario de la finca La Marquese\u00f1a, ubicada en Barinas. Sin duda alguna podemos observar que la reforma agraria se est\u00e1 llevando a cabo lentamente y bajo un m\u00e9todo que busca el acuerdo entre ambas partes. Todo ello est\u00e1 desesperando a una buena parte de los campesinos que ven c\u00f3mo la burocracia reformista, corrupta y procapitalista existente en el seno de la administraci\u00f3n bolivariana, se apoya en las deficiencias de la Ley para dificultar el avance de la revoluci\u00f3n.
Veamos al respecto parte de una entrevista realizada por la Corriente Marxista Revolucionaria, secci\u00f3n venezolana de la Corriente Marxista Internacional que dirige el te\u00f3rico marxista Alan Woods, al Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora, la organizaci\u00f3n clasista m\u00e1s importante en el agro venezolano:
\u201cCMR :\u00bfCu\u00e1les son a vuestro juicio los mayores obst\u00e1culos
para la aplicaci\u00f3n de la [L]ey de [T]ierras?
FNCEZ: La burocracia y los intereses particulares que
hay dentro del mismo [G]obierno. [\u2026] Aqu\u00ed hay un doble
discurso, hay un discurso te\u00f3rico que lo escuchamos a partir
de los medios de comunicaci\u00f3n y de los grandes medios
internacionales de lo que es la guerra contra el latifundio,
que estamos conscientes que lo hace nuestro Presidente de
la mejor manera. [\u2026]
Hay por ejemplo casos espec\u00edficos de algunos directores de algunas ORT, [organizaciones regionales de tierras] que est\u00e1n conscientes del trabajo que se debe hacer pero que cuando van aplicar el trabajo de rescate de la tierra son llamados incluso del mismo Palacio de Miraflores de algunos personajes del [G]obierno: no toque a fulano, no toque a zutano, no toque aquella finca, porque ese es primo m\u00edo, es hermano m\u00edo , aquel es mi abuelo y ah\u00ed se traba lo que debe ser el avance de la consolidaci\u00f3n de lo que debe ser el movimiento campesino. Nosotros tenemos por ejemplo en el Sur del [L]ago, que es objeto de las denuncias que hemos realizado por internet una situaci\u00f3n en la que compa\u00f1eros tienen una cooperativa conformada, con mas de 90 familias, articuladas y que tienen unos predios entregados por cartas agrarias donde tienen que colocarse a trabajar, donde tienen incluso financiamiento por FONDAFA, que es un organismo del Estado, incluso que se les ha entregado tractores, y , en el momento de ponerse a producir la Guardia Nacional no les deja.[\u2026] CMR: \u00bfLa Ley de [T]ierras es suficiente o hace falta algo m\u00e1s? FNCEZ: Nosotros no creemos en reforma agraria sino en la revoluci\u00f3n agraria. Nosotros creemos que la propiedad de la tierra debe estar en manos del [E]stado. Pero los modos de producci\u00f3n y esas cadenas de comercializaci\u00f3n deben estar en manos de los campesinos, de los trabajadores [\u2026]. No podemos seguir manteniendo una pol\u00edtica de agricultura de puertos, tenemos la geograf\u00eda suficiente para sostener alimenticiamente a nuestro pueblo y a otros pueblos. Nosotros hemos invertido vidas, sangre, sue\u00f1os y verdaderamente este avance no nos lo van arrebatar ni el imperialismo ni esas personas que se han aburguesado desde dentro del [G]obierno. Queremos aprovechar esta tribuna, para que el [G]obierno nacional, el Presidente, tome cartas en el asunto con lo que tiene que ser el INTI [\u2026]. Nosotros no podemos ser uno de los pueblos m\u00e1s pobres sobre un mar de pobreza. Para que haya equidad tiene que haber socializaci\u00f3n. Y eso quiere decir socialismo, nosotros no creemos en otra v\u00eda y all\u00ed es donde nosotros estamos luchando\u201d (Entrevista realizada por la Corriente Marxista Revolucionaria al Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora, 2005).
Como podemos observar dicha reforma agraria est\u00e1 siendo trancada y boicoteada por los sectores reformistas muchas veces vinculados a la misma oligarqu\u00eda, causando desesperaci\u00f3n en las masas campesinas. En este sentido tenemos que hacer menci\u00f3n al reciente caso de agresi\u00f3n sufrido por la direcci\u00f3n de dicha organizaci\u00f3n campesina. \u00c9sta fue detenida y golpeada el 25 de mayo del 2006, en Sabaneta, Barinas, por efectivos de militares y polic\u00edas bajo la acusaci\u00f3n de contrarrevolucionarios paramilitares. Ello manifiesta la verdadera cara de los cuerpos de seguridad del Estado, los cuales, como dijo una vez Carlos Marx refiri\u00e9ndose a la derrota del Gobierno obrero revolucionario de la Comuna de Par\u00eds en 1871, siempre est\u00e1n dispuestos a defender a los propietarios y no a los trabajadores, pues para eso fueron creados. Retomando esta consigna tenemos que advertir que si los agentes de los cuerpos de seguridad del Estado est\u00e1n boicoteando la aplicaci\u00f3n de la Ley de Tierras en el marco de la reforma agraria, podemos predecir c\u00f3mo actuar\u00e1n si el proceso pol\u00edtico se radicaliza a la izquierda, es decir, hacia la revoluci\u00f3n socialista. En este sentido y como nos ense\u00f1a la Comuna de Par\u00eds, bajo el mismo aparato burocr\u00e1tico del sistema pol\u00edtico anterior es imposible llevar a cabo ninguna revoluci\u00f3n, para ello es necesario destruirlo y crear un nuevo aparato pol\u00edtico-administrativo-militar que obedezca a los nuevos intereses de la nueva clase emergente, la clase obrera, junto a los campesinos, los sectores populares, los ind\u00edgenas, la clase media progresista, los estudiantes y los intelectuales comprometidos.
4.2 Las Misiones
El af\u00e1n del ejecutivo venezolano por resolver los problemas sociales de las mayor\u00edas, las cuales siempre hab\u00edan sido excluidas por la institucionalidad cuartorepublicana, trajo consigo el lanzamiento de unas pol\u00edticas alternativas dependientes directamente del ejecutivo y financiadas por las rentas provenientes del petr\u00f3leo, las Misiones.
Se trata de un mecanismo que se ha inventado para esquivar la ineficiente burocracia estadal, que ha resultado ser un factor retardante y obstaculizador a la hora de tener que poner en pr\u00e1ctica las pol\u00edticas del Gobierno Bolivariano orientadas hacia las clases trabajadoras y campesinas siempre desfavorecidas.
Hasta el momento, y con la certeza de que van a seguir surgiendo m\u00e1s Misiones, podemos resumirlas de la siguiente manera:
1) Misi\u00f3n Barrio Adentro: El plan como tal fue iniciado el 16 de abril del 2003 en el marco del convenio Venezuela-Cuba. Consiste en llevar el derecho a la salud a todos los rincones del pa\u00eds, en particular a los barrios pobres que siempre fueron excluidos por razones econ\u00f3micas, racistas, etc. Se trata de un proyecto de salud integral llevado a cabo mediante consultorios y cl\u00ednicas populares con personal m\u00e9dico cubano-venezolano donde los medicamentos y servicios son gratuitos. En junio del 2005, se inici\u00f3 la Misi\u00f3n Barrio Adentro II con el objeto de complementar a la primera, para ello se encargar\u00e1 de atender las enfermedades que requieren un nivel superior en complejidad y tecnolog\u00eda. Para ello se construir\u00e1n Centros de Diagn\u00f3sticos Integrales y Centros de Alta Tecnolog\u00eda, que funcionar\u00e1n las 24 horas del d\u00eda de forma gratuita, con servicios de hospitalizaci\u00f3n, emergencias y operaciones quir\u00fargicas. En cuanto a los resultados obtenidos hasta ahora tenemos que resaltar la eficacia de los mismos, pues seg\u00fan los datos de la instituci\u00f3n, m\u00e1s de 15 millones de personas de un total de 26 millones han pasado por los consultorios de Barrio Adentro, salvando la vida a cerca de 30 000 personas. A su vez, gracias a la Misi\u00f3n Barrio Adentro II, se han practicado 4 620 000 ex\u00e1menes de laboratorio, 368 000 consultas de emergencia, 709 000 ultrasonidos, 228 000 rayos X, 208 000 electrocardiogramas, y 820 pacientes han sido operados. En este mismo marco de cooperaci\u00f3n Cuba-Venezuela y coordinado por Barrio Adentro, se puso en marcha en julio del 2004 la Misi\u00f3n Milagro, que tiene como objetivo operar en Cuba y poco m\u00e1s tarde en la misma Venezuela, a venezolanos y latinoamericanos con enfermedades relacionadas con la visi\u00f3n, en su mayor\u00eda cataratas. Hasta la fecha se ha intervenido a m\u00e1s de 120 00 personas, en su mayor\u00eda venezolanos, pero tambi\u00e9n colombianos (730), ecuatorianos (537), guatemaltecos (93), dominicanos (40) y salvadore\u00f1os (74), seg\u00fan datos de la Misi\u00f3n Milagros de marzo del 2006.
2) Misi\u00f3n Robinson: En honor al maestro de Bol\u00edvar, Sim\u00f3n Rodr\u00edguez, fue creada en julio del 2003 constituyendo as\u00ed la primera de las misiones educativas. El objeto de la misma radica en abolir el analfabetismo en el pa\u00eds mediante un plan c\u00edvico-militar integrado por m\u00e1s de 100 000 facilitadores, que utilizando el m\u00e9todo \u201cYo s\u00ed puedo\u201d, creado por la profesora cubana Leonela Relys, y que consiste en ir de lo conocido (los n\u00fameros) hasta lo desconocido (las letras) fundament\u00e1ndolo todo en la experiencia. El programa que se divide en 3 etapas: adiestramiento, ense\u00f1anza de lecto-escritura y consolidaci\u00f3n, es llevado a todos los rincones de Venezuela para ense\u00f1ar a leer y a escribir a todas las personas que no pudieron aprender en otrora. En principio dicha misi\u00f3n parece haber triunfado en sus objetivos, y decimos parece, porque la sensaci\u00f3n que tenemos en la calle no es del todo muy optimista sin quitar por ello su importancia. La realidad es que el 28 de octubre del 2005, tras dos a\u00f1os y cuatro meses del inicio de la misi\u00f3n, Venezuela es declarada por la UNESCO territorio libre de analfabetismo, pues habiendo alfabetizado a 1 484 543 personas, el analfabetismo queda por debajo del 1% de la poblaci\u00f3n, l\u00ednea establecida por la dicha instituci\u00f3n.
Como complemento de Robinson I, se lanz\u00f3 el 28 de octubre del 2003 la Misi\u00f3n Robinson II, con el objeto de cursar los estudios primarios tanto por parte de los nuevos alfabetizados como para los que no pudieron terminar sus estudios de primaria en otro momento. El m\u00e9todo audiovisual utilizado, \u201cYo puedo seguir\u201d, tiene el objetivo de realizar una ense\u00f1anza relativamente r\u00e1pida y did\u00e1ctica que permita ajustarse a las necesidades de los cursantes. Este sistema de educaci\u00f3n inclusiva se complementa a su vez con la Misi\u00f3n Ribas, que en honor al independentista Jos\u00e9 F\u00e9lix Ribas es creada el 17 de noviembre del 2003 y destinada a los aspirantes a bachilleres, habiendo incorporado hasta el momento a 700 000 estudiantes. A su vez la Misi\u00f3n Sucre, que en honor al tambi\u00e9n independentista Antonio Jos\u00e9 de Sucre fue creada en septiembre del 2003 es destinada a los bachilleres, actualmente unos 400 000, que deseen cursar estudios universitarios a trav\u00e9s de la Universidad Bolivariana, creada para tal fin. Estas misiones otorgan en total 400 000 becas al a\u00f1o de 100 d\u00f3lares mensuales a los estudiantes con bajos recursos econ\u00f3micos. Sin menospreciar los logros obtenidos en dicha materia educativa, que son muchos y relevantes, no por ello podemos ocultar grandes deficiencias, en concreto nos referimos a la deficiente calidad de la ense\u00f1anza en los niveles Ribas y Sucre producto de la p\u00e9sima selecci\u00f3n de los docentes, en la que sigue primando la tradicional pol\u00edtica de influencias y debido tambi\u00e9n a la escasa e irregular remuneraci\u00f3n que reciben.
3) Misi\u00f3n Mercal: Creada oficialmente el 24 de abril del 2003 tras la situaci\u00f3n de escasez producida por la huelga patronal, est\u00e1 destinada al sector alimentario, dependiente del recientemente creado Ministerio de la Alimentaci\u00f3n. El programa consiste en construir almacenes y supermercados dotados con alimentos y otros productos de primera necesidad a bajos precios para que sean accesibles a la poblaci\u00f3n m\u00e1s necesitada. Los alimentos est\u00e1n subvencionados y llegan a los estantes sin intermediarios, de manera que los precios ofrecidos suelen tener un descuento de entre el 30 y el 45% de los observados en las otras cadenas de distribuci\u00f3n. El programa se ha ampliado con los \u201cMercalitos\u201d, que son establecimientos de tama\u00f1o m\u00e1s reducidos llamados coloquialmente Bodegas, y los Megamercal, que es un mercado improvisado en la v\u00eda p\u00fablica de enormes dimensiones, en donde se ofrece un determinado d\u00eda los productos propios, adem\u00e1s de otros servicios sociales tales como cedulaci\u00f3n, odontolog\u00eda, revisi\u00f3n de la visi\u00f3n y servicios de peluquer\u00eda.
4) Misi\u00f3n Piar: Llamada as\u00ed en honor al independentista, fue creada el 1 de octubre del 2003 con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores que conforman el sector de la peque\u00f1a miner\u00eda. Implica la creaci\u00f3n de cooperativas, comit\u00e9s de construcci\u00f3n de viviendas, recuperaci\u00f3n medioambiental de \u00e1reas degradadas.
5) Misi\u00f3n Guaicaipuro: En honor al gran cacique ind\u00edgena que luch\u00f3 contra los espa\u00f1oles, nace el 12 de octubre del 2003, d\u00eda de la resistencia ind\u00edgena, con el objeto de restituir los derechos de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas de acuerdo a la Constituci\u00f3n Bolivariana. En concreto se busca demarcar y titular las tierras de los ind\u00edgenas y propiciar el desarrollo arm\u00f3nico, sustentable e integral de sus pueblos.
6) Misi\u00f3n Miranda: En honor al gran pr\u00f3cer Francisco de Miranda, fue creada el 19 de octubre del 2003. El objetivo de la misi\u00f3n se centra en la organizaci\u00f3n, captaci\u00f3n, registro, control y reentrenamiento de la reserva de la Fuerza Armada Nacional (FAN) para contribuir a la seguridad e integridad del espacio geogr\u00e1fico de la Rep\u00fablica. Adem\u00e1s de ello debe cooperar en el mantenimiento del orden interno y en la participaci\u00f3n activa del desarrollo nacional.
7) Misi\u00f3n Identidad: Creada el 3 de febrero del 2004, tiene como objetivo otorgar el carnet de identificaci\u00f3n personal a todas aquellas personas, nacionales y extranjeros, que carecen de ella y por tanto no pueden ejercer los derechos formales fundamentales. La Misi\u00f3n Identidad hizo posible otorgar la identificaci\u00f3n a m\u00e1s de 5 millones de personas, venezolanos e inmigrantes extranjeros con muchos a\u00f1os en el pa\u00eds, quienes obtuvieron por primera vez su c\u00e9dula de identidad como primera condici\u00f3n para convertirse de excluidos en ciudadanos con derecho a participar tanto en los procesos electorales como en todos aquellos \u00e1mbitos de participaci\u00f3n ciudadana.
8) Misi\u00f3n Vuelvan Caras: Llamada as\u00ed en honor a una t\u00e1ctica del general Jos\u00e9 Antonio P\u00e1ez en la Guerra de Independencia, nace el 12 de marzo del 2004 con el objeto de transformar la estructura productiva del pa\u00eds, crear empleo productivo y superar as\u00ed la dependencia petrolera. Se puede considerar por ello como una de las Misiones m\u00e1s importantes, una Misi\u00f3n que trata de cualificar a todos los excluidos del mercado de trabajo para que pasen a ser trabajadores formales, para lo cual se requiere una estrategia a medio y largo plazo. En este sentido, sus participantes cursar\u00e1n un plan de estudios que contempla dos ejes, uno sociocultural y otro socioecon\u00f3mico, durante los cuales los participantes recibir\u00e1n una beca salario.
Por otro lado es menester a\u00f1adir que para la ejecuci\u00f3n de los proyectos de la Misi\u00f3n se han determinado siete frentes productivos para la batalla contra la pobreza y la exclusi\u00f3n, estos son: frente agr\u00edcola, industrial, tur\u00edstico, infraestructura, desarrollo de las industrias b\u00e1sicas y estrat\u00e9gicas del Estado, y por \u00faltimo el de servicios.
9) Misi\u00f3n H\u00e1bitat: Creada el 28 de agosto del 2004, tiene como objetivo solucionar el problema de la vivienda a millones de ciudadanos. Es impulsado a trav\u00e9s del reci\u00e9n creado Ministerio de H\u00e1bitat y Vivienda para dar contenido as\u00ed al art\u00edculo 82 de la Constituci\u00f3n que dice que:
\u201cToda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, c\u00f3moda, higi\u00e9nica, con servicios b\u00e1sicos esenciales que incluyan un h\u00e1bitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacci\u00f3n progresiva de este derecho es obligaci\u00f3n compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus \u00e1mbitos\u201d.
La realidad del hecho es que en estos dos a\u00f1os se han construido y entregado tan solo 16 000 viviendas. El problema seg\u00fan el ministro de Vivienda y H\u00e1bitat, Luis Figueroa, radica en la falta de capacidad productiva del sector privado de la construcci\u00f3n, es decir, la falta de materiales como tejas, cer\u00e1micas, machambrado y tuber\u00edas pl\u00e1sticas, que hace imposible llevar a cabo un gran plan de construcci\u00f3n de inmuebles. Como dice el ministro, dinero hay en concreto 10 billones de bol\u00edvares para este a\u00f1o 2006. Este hecho ilustra muy bien c\u00f3mo un pa\u00eds que pretende llevar a cabo grandes reformas econ\u00f3mico-sociales choca con un obst\u00e1culo fundamental, la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n. Este obst\u00e1culo imposibilita llevar a cabo una planificaci\u00f3n central de la econom\u00eda al depender gran parte de la producci\u00f3n nacional de la inversi\u00f3n privada, nacional o internacional. De ah\u00ed se deriva la necesidad de crear empresas estatales en cada uno de los sectores b\u00e1sicos para garantizar por lo menos el suministro de estos productos. Al contrario de ello, tanto la producci\u00f3n de los materiales como la construcci\u00f3n de las viviendas est\u00e1 recayendo en el sector privado.
10) Misi\u00f3n Zamora: Creada el 10 de enero del 2005 en honor al federalista Ezequiel Zamora, tiene como objetivo dar contenido al mandato constitucional de abolici\u00f3n del latifundio, art\u00edculo 307: \u201cEl r\u00e9gimen latifundista es contrario al inter\u00e9s social\u201d, as\u00ed como impulsar la Ley de Tierras, es decir, distribuir a los campesinos las tierras rescatadas, expropiadas, o las que est\u00e9n en manos del Estado con el objeto de hacerlas producir, garantizar la soberan\u00eda alimentaria y abolir el desempleo rural. Por otro lado, el 8 de enero del 2006 con motivo del cuarto aniversario del Instituto Nacional de Tierras (INTI), el Presidente de la Rep\u00fablica puso en marcha la Misi\u00f3n Zamora II, cuyo prop\u00f3sito se centra, adem\u00e1s de la recuperaci\u00f3n de tierras y lucha contra el latifundio, en la consolidaci\u00f3n y creaci\u00f3n de m\u00e1s fundos zamoranos como unidades colectivas de producci\u00f3n.
11) Misi\u00f3n Cultura: Fundada el 14 de julio del 2005, viene a impulsar y dar contenido al art\u00edculo 99 de la Constituci\u00f3n:
\u201cLos valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar\u00e1 y garantizar\u00e1, procurandolascondiciones,instrumentoslegales,medio y presupuestos necesarios. [\u2026]. El Estado garantizar\u00e1 la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n, enriquecimiento, conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria de la Naci\u00f3n [\u2026]\u201d.
Tiene como objetivo potenciar e incentivar la participaci\u00f3n comunitaria en las actividades culturales para contribuir a la construcci\u00f3n de una sociedad democr\u00e1tica y participativa, sin exclusi\u00f3n social, con una visi\u00f3n cultural que refuerce la identidad nacional y libere al ciudadano del coloniaje ideol\u00f3gico.
12) Misi\u00f3n Negra Hip\u00f3lita: En honor a la nodriza de Bol\u00edvar, nace el 14 de enero del 2006 con el objeto de rescatar de las calles a todos los indigentes, pobres extremos, enfermos y drogadictos. Para ello la misi\u00f3n busca crear casas de abrigo en el \u00e1mbito nacional para recibir a las personas y capacitarlas con la finalidad de hacerlas productivas para la sociedad. El Presidente jurament\u00f3 a los Comit\u00e9s de Protecci\u00f3n Social y Voluntariado, como ente comunitario organizador del trabajo y los exhort\u00f3 a que realizaran un censo con la finalidad de conocer las necesidades de las personas que se encuentran en situaci\u00f3n de miseria, as\u00ed como formular propuestas encaminadas a solucionar cada problema. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 un plazo, el 5 de julio del 2011 como fecha tope para declarar a Venezuela territorio libre de miseria, mediante el esfuerzo conjunto de todos los sectores de la poblaci\u00f3n. Este tema es de suma importancia debido al gran n\u00famero de indigentes que circulan por las calles del pa\u00eds y que hasta el momento no hab\u00eda sido atendido desde que Ch\u00e1vez tom\u00f3 el poder. Recordemos que al poco tiempo de ganar las elecciones prometi\u00f3 no descansar hasta recoger a los ni\u00f1os de las calles, promesa incumplida hasta el d\u00eda de hoy. 13) Misi\u00f3n Ciencia: Creada el 19 de febrero del 2006, resulta ser la \u00faltima de las Misiones establecidas por el Gobierno Bolivariano hasta el d\u00eda de hoy. Su objetivo radica en fomentar el desarrollo integral e interdisciplinar del conocimiento cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico para alcanzar mayores niveles de soberan\u00eda e independencia respecto de los centros de poder industriales.
Como podemos observar dichas misiones constituyen todo un paquete program\u00e1tico destinado a solventar tanto los problemas m\u00e1s estructurales como los contingenciales. Sin duda alguna, nadie puede negar el esfuerzo reformista del nuevo Gobierno Bolivariano, ni por parte de la izquierda y ni por parte de la derecha; negarlo constituye una gran hipocres\u00eda. A pesar de ello tenemos que afirmar que los resultados no han sido suficientes para transformar la estructura socio-econ\u00f3mica del pa\u00eds, que todav\u00eda vive en su mayor\u00eda en la pobreza, el desempleo, la indigencia, la inseguridad, y en la dependencia externa tanto de productos primarios como secundarios. Ante ello habr\u00eda que preguntarse por qu\u00e9 casi todos los problemas fundamentales siguen igual que antes, exceptuando los logros contra el analfabetismo y la atenci\u00f3n m\u00e9dica primaria primordialmente. A nuestro parecer, son varios los motivos. El m\u00e1s importante es el hecho de utilizar el petr\u00f3leo como renta para dar por ejemplo becas, hacer casas o entregar cr\u00e9ditos, en vez de poner a todo el pueblo a trabajar para construir infraestructuras, industrias de toda \u00edndole y desarrollar una agricultura intensiva y diversificada con el objeto de superar la dependencia, suplir las importaciones, fortalecer el mercado interno, crear plusval\u00eda y por tanto empleos fijos y de calidad. El problema radica fundamentalmente en que para llevar a cabo este programa tendr\u00edamos que poseer los medios productivos y financieros necesarios para planificar democr\u00e1ticamente la econom\u00eda y poner a todo el pueblo a trabajar. Por ahora la Misi\u00f3n Vuelvan Caras, la Misi\u00f3n Piar y la Misi\u00f3n Zamora, constituyen los principales elementos dinamizadores en ese sentido, pero desgraciadamente estamos viendo c\u00f3mo estas misiones no est\u00e1n siendo suficientes para que notemos cambios generales en la sociedad venezolana.
4.3 Las ocupaciones de f\u00e1brica
y el despertar de la clase obrera: La punta de lanza de la revoluci\u00f3n
Con el primer decreto de expropiaci\u00f3n de la gran empresa Venepal llevado a cabo por el Presidente Ch\u00e1vez el 19 de enero del 2005, despu\u00e9s que los trabajadores la ocuparan tras el abandono del propietario, se dio el gran paso adelante de incorporar elementos socialistas a la Revoluci\u00f3n Bolivariana, que hasta entonces se hab\u00eda limitado a la implementaci\u00f3n de una serie de reformas encaminadas a la profundizaci\u00f3n y mejoramiento de la revoluci\u00f3n democr\u00e1tico-burguesa, a saber: Leyes Habilitantes y Misiones. Fue en ese contexto cuando el Presidente Ch\u00e1vez lanz\u00f3 el 27 de febrero del 2005 en su programa Al\u00f3 Presidente n\u00ba 214, la consigna del nuevo rumbo que debe tomar la revoluci\u00f3n, el socialismo, pero uno nuevo que tenemos que inventar, democr\u00e1tico, ecol\u00f3gico y participativo. Sin dejar muy claro los aspectos centrales de ese socialismo, es decir, el tema de la socializaci\u00f3n de los medios de producci\u00f3n y el tema de la nueva sobreestructura pol\u00edtico-administrativa, abri\u00f3 e incentiv\u00f3 el debate a nivel popular e institucional para ir inventando este nuevo socialismo. Es en ese momento cuando se empieza a delimitar m\u00e1s claramente la fractura existente en el seno del proceso revolucionario bolivariano, a saber: los que desean que se respete la propiedad privada productiva y se mantenga la actual organizaci\u00f3n pol\u00edtico-administrativa burguesa, representativa y jer\u00e1rquica, y por otro los que tienen claro que el nuevo socialismo no puede prescindir del aspecto central del mismo, es decir, el control econ\u00f3mico y pol\u00edtico por parte de toda la clase trabajadora como conditio sine qua non para planificar y organizar una nueva sociedad en funci\u00f3n de sus intereses. Si no es as\u00ed simplemente el socialismo del siglo XXI ser\u00eda una falsa frase demag\u00f3gica.
La propiedad privada de los medios de producci\u00f3n, es decir, la banca, las principales industrias y la tierra administradas por un pu\u00f1ado de empresarios es y seguir\u00e1 siendo mientras no se les expropie, el principal obst\u00e1culo para el desarrollo del pa\u00eds y de la revoluci\u00f3n. Este poder econ\u00f3mico permite a los capitalistas sabotear la econom\u00eda nacional, cerrar empresas y especular con los precios y la escasez de insumos. A trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n mantienen una presi\u00f3n medi\u00e1tica permanente contra el Gobierno, conspirando junto al Departamento de Estado y la CIA con el objeto de derribarlo.
El paro petrolero puso de manifiesto lo parasitario e in\u00fatil que es la oligarqu\u00eda capitalista y c\u00f3mo la clase obrera, a causa de su papel central en la producci\u00f3n nacional, es la \u00fanica clase que puede unificar a todos los explotados en una misma direcci\u00f3n y garantizar que la revoluci\u00f3n se complete \u201crumbo al socialismo\u201d.
Como dijo una vez acertadamente el Presidente Ch\u00e1vez parafraseando a Lenin, estamos en una situaci\u00f3n en la que \u201clo nuevo lucha por nacer y lo viejo se resiste a morir\u201d. En la econom\u00eda, la sociedad, el Estado, e incluso en el seno del propio Gobierno, vemos sectores que, con m\u00e1s o menos contradicciones, reflejan la presi\u00f3n de lo nuevo y de lo viejo. Si la burocracia lograse imponer sus pol\u00edticas significar\u00eda el fin de la revoluci\u00f3n.
Para que la Revoluci\u00f3n Bolivariana se complete y pueda triunfar es necesario que la clase trabajadora entre decisivamente en escena y termine con el capitalismo en Venezuela de un modo revolucionario, esto es: a trav\u00e9s de la toma y ocupaci\u00f3n de las empresas cerradas e infrautilizadas y exigiendo su expropiaci\u00f3n y estatizaci\u00f3n bajo control de los trabajadores, como un primer paso para la extensi\u00f3n y nacionalizaci\u00f3n bajo control obrero de todas las industrias b\u00e1sicas, la banca y los latifundios, as\u00ed como extender la democracia y el control social a las mismas instituciones estatales con el objeto de destruir todo el aparato del Estado burgu\u00e9s y poder elaborar as\u00ed un plan democr\u00e1tico de toda la econom\u00eda en su conjunto y resolver de un plumazo los problemas sociales en Venezuela.
En realidad ese proceso se ha iniciado en la actualidad, miles de trabajadores en toda Venezuela al calor de la expropiaci\u00f3n de Venepal se han lanzado a la ocupaci\u00f3n de sus empresas cerradas, en quiebra o en conflicto permanente y est\u00e1n demandando al Presidente Hugo Ch\u00e1vez la expropiaci\u00f3n de las mismas, su nacionalizaci\u00f3n y puesta en producci\u00f3n en r\u00e9gimen de cogesti\u00f3n entre los trabajadores y el Estado. Este despertar de la clase obrera, al contrario de las ideas postmodernistas y postmarxistas, sigue siendo el sujeto natural revolucionario mientras el capitalismo siga siendo capitalismo. La lucha de clases mundial se est\u00e1 exacerbando cada vez m\u00e1s como una corriente de aire en ascenso donde la actualidad de la revoluci\u00f3n y sus sujetos naturales vuelven a la palestra para aprender de las derrotas pasadas y organizar las nuevas luchas contra el capital y por el socialismo. Analicemos c\u00f3mo ha sido y c\u00f3mo se est\u00e1 desarrollando esta punta de lanza de la revoluci\u00f3n: las ocupaciones de f\u00e1brica.
Despu\u00e9s de la derrota del cierre patronal los empresarios de Venezuela cerraron muchas f\u00e1bricas y empresas por razones pol\u00edticas y no econ\u00f3micas, perdi\u00e9ndose por ello m\u00e1s de 200 000 empleos. Poco despu\u00e9s de este cierre generalizado de f\u00e1bricas, los trabajadores comenzaron a ocuparlas y ponerlas en funcionamiento. La lucha m\u00e1s avanzada en ese momento fue Venepal, Venezolana de Papel ubicada en Mor\u00f3n, estado Carabobo, siendo una de las empresas m\u00e1s importantes del sector privado nacional, ten\u00eda 1600 trabajadores que luego fueron reducidos a 600 a ra\u00edz de la crisis, y a 300 durante la toma. Entre los accionistas hab\u00eda empresas norteamericanas y varios de los directivos estaban entre los protagonistas del Golpe del 11 de Abril.
La empresa ten\u00eda una deuda acumulada de 100 millones de d\u00f3lares, de ellos el 60% con bancos internacionales, como la Citybank y Manhattan Bank y el 40% con la banca nacional; adem\u00e1s deb\u00eda otros 30 millones de d\u00f3lares al Estado venezolano en concepto de impuestos sobre la renta. Ante tal situaci\u00f3n los propietarios alegaron que la empresa no pod\u00eda seguir adelante, pero en realidad formaba parte de un plan de saboteo. El cierre de la empresa motiv\u00f3 a la clase obrera de Mor\u00f3n a tomar el control de la f\u00e1brica y ponerla en funcionamiento bajo control de los trabajadores.
Gracias al trabajo pol\u00edtico de varias organizaciones, entre ellas y si cabe la m\u00e1s importante, la CMR (Corriente Marxista Revolucionaria), una organizaci\u00f3n marxista que est\u00e1 llevando a cabo un fabuloso trabajo en el seno del movimiento obrero en Venezuela y a nivel internacional con la Campa\u00f1a Manos Fuera de Venezuela y Cuba, los trabajadores de la empresa tomaron como suya la reivindicaci\u00f3n del control obrero y la nacionalizaci\u00f3n. El 19 de enero de 2005, luego de varios meses de lucha la empresa fue expropiada por decreto presidencial y Ch\u00e1vez anunci\u00f3 que funcionar\u00eda en cogesti\u00f3n bajo control obrero. Ahora la cooperativa de trabajadores posee el 49% de la planta y el Estado el 51%, para garantizar su car\u00e1cter estadal. Los trabajadores eligieron a los directores y el Ministerio envi\u00f3 a dos representantes para que compartieran la experiencia de dirigir la f\u00e1brica.
Sin embargo, han surgido problemas. Una asamblea de trabajadores decidi\u00f3 disolver el sindicato y esperan comprar la parte de las acciones propiedad del Estado para convertirse en los propietarios de la empresa y mantener los beneficios conseguidos por la producci\u00f3n.
Alexis Hornevo, miembro del consejo de administraci\u00f3n de Invepal, Industria Venezolana End\u00f3gena de Papel, su nuevo nombre, dijo a principios de 2005 en el Encuentro Internacional en Solidaridad con la Revoluci\u00f3n Venezolana, que como los trabajadores ya no ten\u00edan empresarios entonces no necesitaban un sindicato.
Por otro lado y de acuerdo con la Constituci\u00f3n, la cooperativa de trabajadores puede legalmente aumentar su 49% de acciones hasta el 95%. Para que se pueda evitar este tipo de cosas la propiedad de la empresa debe estar en manos del Estado y el control de la misma en manos de los trabajadores, s\u00f3lo as\u00ed los beneficios de la producci\u00f3n revierten en la sociedad y no s\u00f3lo en ellos mismos, de lo contrario al final lo que tendr\u00edamos ser\u00eda un sin fin de cooperativas que luchan entre s\u00ed en el mercado capitalista, enriqueciendo a unos y empobreciendo a otros.
El socialismo no tiene nada que ver ni con la autogesti\u00f3n anarquista peque\u00f1o-burguesa, que hace recaer la propiedad de una empresa en manos de unos cuantos trabajadores, ni con el cooperativismo, pues estas no modifican en realidad la naturaleza de la empresa capitalista, la b\u00fasqueda de beneficio. Las cooperativas o la autogesti\u00f3n, cuyo caso m\u00e1s paradigm\u00e1tico lo podemos ver en la Yugoslavia de Tito, no permiten planificar democr\u00e1ticamente y centralmente la econom\u00eda a la vez que los beneficios no redundan en la sociedad sino en los mismos trabajadores, creando desigualdades insalvables entre ellos mismos.
Por otro lado tenemos que resaltar que el problema de la ex-Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, muchas veces achacado, no era el centralismo de su planificaci\u00f3n, sino la burocratizaci\u00f3n del centralismo a costa de la democracia obrera, la abolici\u00f3n del control obrero por parte de aquella caricatura socialista, que fue el estalinismo. Sin embargo, la misma Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en sus primeros a\u00f1os, nos muestra de una forma ejemplar c\u00f3mo se debe llevar a cabo la administraci\u00f3n de una empresa bajo gesti\u00f3n obrera, a saber: un tercio formado por trabajadores de la industria a trav\u00e9s de sus sindicatos, un tercio del consejo representando a la clase obrera como conjunto, elegido a trav\u00e9s del \u00f3rgano central sindical, y el otro un tercio representando al Estado. De esta manera se puede llevar a cabo un plan nacional central y democr\u00e1tico defendiendo los intereses de los trabajadores como clase en su conjunto, y siendo capaz de reconocer las necesidades de la econom\u00eda y la sociedad como un todo.
La cogesti\u00f3n y el control obrero, claro est\u00e1, difieren de esta gesti\u00f3n obrera, pues mientras en aqu\u00e9lla la propiedad no reside en el Estado en su totalidad o en nada, en la gesti\u00f3n obrera toda la propiedad est\u00e1 en manos del Estado, es decir, de la sociedad, y mientras en aqu\u00e9lla el control obrero se da de forma aislada y de abajo hacia arriba, en la gesti\u00f3n obrera se da de forma coordinada de arriba hacia abajo. En definitiva, nos referimos al muchas veces criticado y otras tantas veces mal interpretado \u201ccentralismo democr\u00e1tico\u201d. Sin duda, este tipo de organizaci\u00f3n del trabajo debe ser el objetivo en Venezuela, y para ello es necesario nacionalizar todas las industrias b\u00e1sicas, los bancos y los latifundios, poni\u00e9ndolos a producir bajo una gesti\u00f3n obrera coordinada. El camino lo empez\u00f3 Venepal y ahora existen varias empresas m\u00e1s que han sido nacionalizadas, as\u00ed como algunas decenas en lucha y m\u00e1s de mil con perspectivas de ser ocupadas.
La segunda empresa en ser expropiada y nacionalizada result\u00f3 ser la Central Nacional de V\u00e1lvulas, ubicada en el estado Miranda. El d\u00eda 9 de diciembre de 2002 el empresario Andr\u00e9s Sosa Pietri, propietario de la Constructora Nacional de V\u00e1lvulas, decidi\u00f3 apoyar al paro petrolero indefinido impulsado por la casta burocr\u00e1tica que dirig\u00eda PDVSA para ese momento, la confederaci\u00f3n patronal y la dirigencia sindical corrupta de la CTV, con el objeto de derrocar al Gobierno de Ch\u00e1vez. Derrotado el paro petrolero en febrero del a\u00f1o 2003, Sosa Pietri mantiene cerrada la empresa y se niega a pagar a los trabajadores cualquier tipo de indemnizaci\u00f3n. Ante esta situaci\u00f3n los trabajadores deciden conformar un Comit\u00e9 de Conflicto y en mayo de ese a\u00f1o 2003 toman la entrada de las instalaciones de la f\u00e1brica. Sosa Pietri, utilizando sus influencias y su poder econ\u00f3mico, logr\u00f3 que el poder judicial obligara al desalojo de los trabajadores, medida que no se llev\u00f3 a cabo por falta de apoyo policial para expulsar violentamente a los obreros de las instalaciones de la f\u00e1brica.
Finalmente, despu\u00e9s de m\u00e1s de dos a\u00f1os de intensa y desesperada lucha, el Presidente Ch\u00e1vez el 27 de abril del 2005 decret\u00f3 la expropiaci\u00f3n de la empresa y su nacionalizaci\u00f3n bajo r\u00e9gimen de cogesti\u00f3n, siendo el 51% de las acciones para el Estado y el 49% de la cooperativa de trabajadores, exactamente igual que pasara con Venepal. Al igual que le ocurriera a \u00e9sta, la nueva empresa cambiar\u00eda su nombre por Inveval, Industria Venezolana End\u00f3gena de V\u00e1lvulas.
Se inicia as\u00ed un proceso de ocupaciones que coloca a la clase obrera como vanguardia de la revoluci\u00f3n.
La tercera empresa en poner en funcionamiento la cogesti\u00f3n fue Invetex, Industria Venezolana de Textiles, ubicada en Tinaquillo, estado Cojedes. Aqu\u00ed los reformistas pusieron su sello m\u00e1s directamente. La sociedad se constitu\u00eda entre el Estado con el 51% y el capitalista Mishkin con un 49%, con la idea de que en un futuro cercano las acciones del Estado pasar\u00edan a manos de los trabajadores. Ha pasado m\u00e1s de un a\u00f1o y Mishkin pone un obst\u00e1culo tras otro para que la sociedad no se forme. Los trabajadores llevan ya varios meses sin desarrollar ninguna labor productiva en la empresa y ni siquiera las instalaciones de \u00e9sta han podido ser convenientemente recuperadas. La hilander\u00eda de Tinaquillo, cerrada hace 14 a\u00f1os por el propio Mishkin, sigue paralizada.
Este sistema de gerencia compartida tambi\u00e9n ha sido introducido en industrias dirigidas por el Estado como en el caso de la planta estatal de procesamiento de aluminio Alcasa, localizada en el estado industrial de Bol\u00edvar. Alcasa hab\u00eda sido amenazada con la privatizaci\u00f3n, su fuerza laboral hab\u00eda sido reducida y a pesar del potencial de ganancias, la compa\u00f1\u00eda hab\u00eda estado en p\u00e9rdidas por 16 a\u00f1os a causa de una gerencia corrupta.
En enero del 2005, los trabajadores demandaron que la gerencia fuera reorganizada y que fuera introducido un sistema de gerencia compartido. Trino Silvio, secretario general del Sindicato de Alcasa, habl\u00f3 en una entrevista con Marta Harnecker el 28 de marzo del 2005 acerca de algunas de las propuestas que el sindicato estaba discutiendo.
Las propuestas inclu\u00edan una junta directiva de 14 personas representantes de los trabajadores, del Gobierno y de la comunidad. Adem\u00e1s, ellos propusieron que el gerente no deber\u00eda recibir ning\u00fan aumento salarial y que no deber\u00eda haber ning\u00fan privilegio asociado con esa posici\u00f3n.
Como vemos los trabajadores de Alcasa tienen muy claro lo que debe ser una cogesti\u00f3n revolucionaria. Edgar Caldera, otro de los dirigentes sindicales, ha dicho lo siguiente:
\u201cSi hay algo que los trabajadores deben comprender claramente es que nuestra cogesti\u00f3n no se puede convertir en un arma para profundizar el car\u00e1cter explotador del modo de producci\u00f3n capitalista. No podemos repetir la triste historia de Europa, donde el sistema de cogesti\u00f3n fue utilizado para librarse de los derechos de los trabajadores y sus derechos adquiridos. La cogesti\u00f3n que hemos comenzado a aplicar en Alcasa no tiene nada que ver con esto. Se trata de una emancipaci\u00f3n genuina de nuestra clase, basada en los principios revolucionarios de Marx, Rosa Luxemburgo, Gramsci y Trotsky, entre otros. Se trata de crear un modelo de cogesti\u00f3n con el objetivo de transformar el modo de producci\u00f3n capitalista, que est\u00e1 basado en la explotaci\u00f3n del hombre por el hombre, en un modo de relaciones sociales basado en los principios de la cooperaci\u00f3n, solidaridad, justicia, igualdad, co-responsabilidad y el bienestar com\u00fan de los trabajadores y la poblaci\u00f3n en general\u201d (Corriente Marxista Revolucionaria, 2005).
Por otro lado, esta cuesti\u00f3n de la gerencia compartida, sus beneficios y limitaciones, est\u00e1 siendo bien discutido y analizado por las fuerzas m\u00e1s progresistas en el movimiento laboral venezolano. Orlando Chirino, uno de los siete coordinadores nacionales de la Uni\u00f3n Nacional de Trabajadores, (UNT), habl\u00f3 el 4 de abril del 2005 acerca de la gerencia compartida en una entrevista con Aporrea.org. Dijo lo siguiente: \u201cEn este momento estamos pasando por esta fase. Pero nosotros debemos cuestionar las relaciones capitalistas de producci\u00f3n y avanzar hacia el socialismo\u201d.
Estas expropiaciones y nacionalizaciones bajo r\u00e9gimen de cogesti\u00f3n han despertado a la clase obrera venezolana que ha iniciado un proceso casi masivo de ocupaciones de sus f\u00e1bricas cerradas o en conflicto, exigiendo al Gobierno su nacionalizaci\u00f3n. Veamos algunos casos donde actualmente los trabajadores se encuentran en la lucha por la nacionalizaci\u00f3n de sus empresas:
1) El caso de los trabajadores portuarios de Puerto Cabello: Desde el a\u00f1o 1991, todos los trabajadores portuarios de la ciudad de Puerto Cabello est\u00e1n siendo vulgarmente explotados por los Recursos Humanos que fueron cre\u00e1ndose desde la privatizaci\u00f3n del extinguido Instituto Nacional de Puertos (INP), el cual era manejado por el Gobierno nacional. Desde esa fecha, los miles de trabajadores quedaron desamparados en manos de las grandes corporaciones privadas y de las empresas intermediarias (Recursos Humanos) que manejan a su voluntad a los trabajadores, viol\u00e1ndoles todos los derechos humanos y laborales constitucionalmente establecidos en la Rep\u00fablica Bolivariana. Los trabajadores est\u00e1n demandando al ejecutivo que expropie a las empresas y las nacionalice en r\u00e9gimen de cogesti\u00f3n. 2) El caso de los trabajadores de la empresa textil Sel-Fex: Esta empresa textil que elabora prendas de trajes de ba\u00f1o en el estado Miranda, cerr\u00f3 sus puertas el pasado 12 de diciembre de 2005 luego de declararse en quiebra. Desde esa fecha, los 240 trabajadores, en su mayor\u00eda mujeres, han resguardado los bienes de esta compa\u00f1\u00eda como las maquinarias textiles. Seg\u00fan el secretario de tesorer\u00eda del sindicato Sutratex, Elp\u00edreo Rojas, la empresa ven\u00eda de tener buenos \u00edndices de producci\u00f3n. No obstante, la compa\u00f1\u00eda quebr\u00f3 por mal manejo administrativo. Ante esa situaci\u00f3n solicitaron a la Asamblea Nacional gestionar la expropiaci\u00f3n de la empresa o la aplicaci\u00f3n del esquema de cogesti\u00f3n entre los trabajadores y los empresarios. 3) El caso de los trabajadores de Laboratorios Gamma, estado Aragua: 111 trabajadores de la empresa decidieron paralizar sus actividades al no lograr respuesta por parte del patrono a sus reclamos de cumplimiento de las m\u00ednimas condiciones de trabajo. Laboratorios Gamma, con unos 24 a\u00f1os de existencia, inici\u00f3 sus actividades de producci\u00f3n de art\u00edculos de limpieza en el estado Carabobo, para luego trasladarse al Sector La Maca de Maracay, donde est\u00e1 ubicada actualmente. Su propietario, el Sr. Luis Eduardo P\u00e9rez Rendil, se vale de un testaferro, el Sr. Gabriel Armas, para eludir responsabilidades. Seg\u00fan Neyla P\u00e1ez y Jos\u00e9 Rivas, directivos del sindicato, la empresa ha incumplido de manera permanente todas las disposiciones legales, habiendo graves deficiencias en materia de seguridad industrial de manera que han ocurrido accidentes laborales y los trabajadores padecen constantemente de afecciones causadas por la exposici\u00f3n a un ambiente insalubre y la ausencia de dotaci\u00f3n de uniformes y dispositivos de seguridad (zapatos de seguridad, lentes, guantes, mascarillas, etc.), as\u00ed como el incumplimiento en la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Higiene y Seguridad Industrial. Los trabajadores tambi\u00e9n acusan al patrono de no cumplir con las obligaciones tales como el pago al SSO, Paro Forzoso o Pol\u00edtica Habitacional. Adicionalmente, los trabajadores reclaman reivindicaciones de tipo salarial, puesto que el patrono mantiene un sistema de salarios bajos y prestaciones m\u00ednimas. Al no tener ninguna respuesta por parte del patrono est\u00e1n demandado a la Asamblea Nacional y al ejecutivo su expropiaci\u00f3n y puesta en marcha en r\u00e9gimen bajo cogesti\u00f3n. 4) El caso de la Central Azucarera Cumanacoa: Una empresa estatal ubicada en el municipio Montes del estado Sucre, que fue llevada a la quiebra en los a\u00f1os noventa con el objeto de privatizarla y venderla. Los trabajadores, junto con la Corporaci\u00f3n Venezolana Agraria y el Gobierno local a trav\u00e9s del alcalde Rafael Emilio Barrios, hicieron la ocupaci\u00f3n temporal de la Central con el objeto de reactivarla lo antes posible.
Todas estas experiencias muestran tanto el enorme potencial existente para avanzar hacia otro modelo de sociedad como la imposibilidad de poder hacerlo sin expropiar a los capitalistas. Las empresas en cogesti\u00f3n son una semilla de socialismo en un entorno hostil: el capitalismo. \u00c9stas s\u00f3lo podr\u00e1n desarrollarse plenamente si el resto de la econom\u00eda avanza en la misma direcci\u00f3n. \u00danicamente nacionalizando la banca, los monopolios y los latifundios bajo control obrero podremos garantizar el clima adecuado para el desarrollo de un nuevo modelo de sociedad, donde la competencia, la lucha salvaje por los mercados y el beneficio sean eliminados. En la pr\u00e1ctica en Invepal e Inveval hay una estatizaci\u00f3n bajo control obrero; sin embargo, los reformistas, para evitar que este modelo se pudiese convertir en un punto de referencia y extenderse r\u00e1pidamente, consiguieron que este contenido no se reflejase en la forma legal que adquirieron las nuevas empresas creadas tras la expropiaci\u00f3n, introduciendo una sociedad Estado-cooperativa.
El resultado es que en el sistema de cogesti\u00f3n revolucionaria que finalmente naci\u00f3, existe una contradicci\u00f3n entre la forma, que es capitalista, y el contenido, que es socialista. Esta contradicci\u00f3n no se puede mantener mucho tiempo, o la forma vence al contenido o el contenido vence a la forma. Esta situaci\u00f3n, al fin y al cabo, refleja la contradicci\u00f3n entre la legislaci\u00f3n, burguesa en su casi totalidad, y el aparato del Estado burgu\u00e9s que aplica esa legislaci\u00f3n, y la nueva estructura econ\u00f3mica socialista que lucha por nacer pero que halla un obst\u00e1culo constante en esa legislaci\u00f3n para poder desarrollarse.
4.4 La Ley de los Consejos Comunales
Desde el punto de vista institucional la Ley de los Consejos Comunales, creada por iniciativa presidencial y promulgada por la Asamblea Nacional el 6 de abril del 2006 tras varias discusiones, supone, al igual que las nacionalizaciones de las f\u00e1bricas anteriormente mencionadas, un verdadero avance en el proceso revolucionario ya que incorpora elementos socialistas al mismo y deja por ello abierta la posibilidad a que el proceso siga evolucionando en ese sentido. Involucrando cada vez m\u00e1s a los sectores populares, los campesinos y a la clase obrera en el proceso revolucionario se est\u00e1 favoreciendo a la concientizaci\u00f3n de las masas, su participaci\u00f3n activa y la organizaci\u00f3n de nuevos grupos revolucionarios que luchan para consolidarse lo m\u00e1s r\u00e1pido posible con el objeto de estar lo suficientemente maduros para no dejar pasar la situaci\u00f3n prerrevolucionaria existente en Venezuela.
Los Consejos Comunales, sin duda alguna, resultan ser un germen institucional de la nueva sociedad socialista por la cual muchos est\u00e1n y estamos luchando. Son organizaciones pol\u00edtico-administrativas a nivel comunal, que abarcan entre 200 y 400 familias en la ciudad, y se constituyen a partir de 20 familias en el campo y de 10 familias en las comunidades ind\u00edgenas, que mediante proyectos discutidos y aprobados en el seno de la comunidad, administran directamente gran parte de los recursos p\u00fablicos que antes gestionaban las Alcald\u00edas y las Gobernaciones. Estos recursos provienen principalmente del FIDES, Fondo Intergubernamental para la Descentralizaci\u00f3n, y de la LAEE, Ley de Asignaciones Econ\u00f3micas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos, gestionados a trav\u00e9s del Fondo Nacional de los Consejos Comunales.
El Art\u00edculo 2 de la Ley nos dice al respecto que:
\u201cLos consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protag\u00f3nica, son instancias de participaci\u00f3n, articulaci\u00f3n e integraci\u00f3n entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanosyciudadanas,quepermitenalpuebloorganizado ejercer directamente la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcci\u00f3n de una sociedad de equidad y justicia social\u201d.
El sistema organizativo es el siguiente, seg\u00fan el Art\u00edculo 4:
\u201c5. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participaci\u00f3n y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de car\u00e1cter vinculante para el consejo comunal respectivo. Agrego que el derecho al voto es a partir de los 15 a\u00f1os.
6. Comit\u00e9 de trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones espec\u00edficas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El comit\u00e9 de trabajo, articular\u00e1 y promover\u00e1 la participaci\u00f3n e integraci\u00f3n de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
1\tVocero o vocera: Es la persona electa en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para cada comit\u00e9 de trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, esp\u00edritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la instrumentaci\u00f3n de sus decisiones y la comunicaci\u00f3n de las mismas ante las instancias correspondientes.
2\tBanco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera de los recursos de los consejos comunales; es una organizaci\u00f3n flexible, abierta, democr\u00e1tica, solidaria y participativa\u201d. <\/p>\n
El Art\u00edculo 11, se refiere a la contralor\u00eda social:
\u201cLa Unidad de Contralor\u00eda Social es un \u00f3rgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contralor\u00eda social y la fiscalizaci\u00f3n, control y supervisi\u00f3n del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as\u00ed como sobre los programas y proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal\u201d.
En definitiva, el Consejo Comunal se compone de:
1\tEl \u00f3rgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de cada comit\u00e9 de trabajo.
2\tLa Unidad de Gesti\u00f3n Financiera, el Banco Comunal, como \u00f3rgano econ\u00f3mico-financiero.
3\tLa Unidad de Contralor\u00eda Social como \u00f3rgano de control. <\/p>\n
En cuanto a la duraci\u00f3n, elecci\u00f3n y car\u00e1cter del ejercicio, el Art\u00edculo 12 dice lo siguiente:
\u201cLos voceros y voceras de los comit\u00e9s de trabajo, as\u00ed como las y los integrantes de los \u00f3rganos econ\u00f3mico-financiero y de control, ser\u00e1n electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Quienes se postulen no podr\u00e1n ser electos en m\u00e1s de un \u00f3rgano del Consejo Comunal, durar\u00e1n dos a\u00f1os en sus funciones y podr\u00e1n ser reelectos. El car\u00e1cter de su ejercicio es ad honorem\u201d.
Por otra parte, y como pasara con los aspectos jur\u00eddicos de la cogesti\u00f3n obrera, existen algunas lagunas importantes respecto a la relaci\u00f3n institucional que deben tener dichos Consejos Comunales como por ejemplo con las Alcald\u00edas. Este hecho ha estado dificultando en estos meses posteriores a la aprobaci\u00f3n de la Ley, el trabajo de la constituci\u00f3n del doble poder institucional que los sectores revolucionarios pretenden consolidar y cuyo germen son, precisamente, los Consejos Comunales. Con este objeto y para comprender un poco mejor los l\u00edmites y los alcances de dicha Ley nos parece conveniente exponer parte de la entrevista que la Corriente Marxista Revolucionaria (CMR) hiciera en junio del 2006 a Leonardo Chirinos, coordinador del Instituto Metropolitano para el desarrollo del poder popular en Petare, uno de los barrios populares m\u00e1s poblados y combativos del Distrito Capital y de toda Venezuela:
CMR: \u201c\u00bfLa creaci\u00f3n de los Consejos Comunales se limita a cada sector o est\u00e1 contemplada la creaci\u00f3n de Consejos Comunales Parroquiales, Municipales, Estadales o incluso de un Consejo nacional de Consejos Comunales? Chirinos: Por el momento la fase que estamos desarrollando es \u00e9sta que explicaba, de constituir los Consejos Comunales en cada sector. La participaci\u00f3n en las asambleas, al menos en las que yo he participado, oscila entre 100 y 200 personas seg\u00fan los sectores. Una vez constituidos los Consejos Comunales por sectores estos deber\u00edan elegir a los Consejos Parroquiales. Cada Consejo Comunal debe mandar al menos un vocero al Consejo Parroquial pero a\u00fan no est\u00e1 establecida[ la] metodolog\u00eda concreta. A su vez estos Consejos de cada Parroquia, conformados por los voceros elegidos por cada Consejo Comunal, deber\u00edan elegir a los Consejos Locales de Planificaci\u00f3n P\u00fablica (CLPP), que son los que deciden la planificaci\u00f3n del municipio. CMR: Pero los CLPP ya exist\u00edan y en la pr\u00e1ctica nunca han funcionado. Adem\u00e1s, su funci\u00f3n era b\u00e1sicamente consultiva\u2026 Chirinos: S[\u00ed], antes eran organismos consultivos y nunca tuvieron el desarrollo que se quer\u00eda. Ahora la idea es que tengan otro car\u00e1cter y cambiar las leyes para que tengan la mayor\u00eda dentro de los CLPP las comunidades. En todas estas cuestiones, que en gran parte est\u00e1n a\u00fan en desarrollo, es d\u00f3nde vamos a ver una lucha entre las concepciones reformistas y revolucionarias. De hecho muchos de los Consejos Locales de Planificaci\u00f3n hab\u00edan sido en la pr\u00e1ctica elegidos a dedo o mediante reuniones con muy baja participaci\u00f3n, organizadas desde arriba sin un trabajo de preparaci\u00f3n previa y organizaci\u00f3n de las bases como el que ahora se propone. Te pongo un ejemplo de lo que se est\u00e1 planteando para los nuevos CLPP. El Consejo Metropolitano de Planificaci\u00f3n P\u00fablica del Distrito Capital estar\u00eda compuesto por 119 personas. De ellas 60 personas ser\u00edan elegidas por lo qu, se llama (aunque ese nombre no me gusta nada), la sociedad civil. De ellos 20 los nombrar\u00edan instituciones como Universidades, se habla de organizaciones de empresarios, etc. Pero el resto, es decir: 40 ser\u00edan elegidas y revocables por los Consejos Parroquiales, cada parroquia elegir\u00eda un vocero con la excepci\u00f3n de las m\u00e1s populosas (como Petare o la Parroquia Sucre del Municipio Libertador, que tendr\u00edan cuatro). Los otros 59 miembros los integrar\u00edan el Alcalde y los Concejales Metropolitanos, los alcaldes de cada Municipio del Distrito Capital, los Presidentes de las C\u00e1maras Municipales (\u00f3rganos legislativos locales) y los Presidentes de cada Junta Parroquial. Con ligeras variaciones, un esquema parecido es el que regir\u00eda para los Consejos Estadales de Planificaci\u00f3n. CMR: Estos \u00faltimos \u00f3rganos parecen el resultado de un intento de conciliar la estructura de base que antes comentabas que \u2014ejecutada correctamente \u2014 podr\u00eda ser un paso adelante hacia la creaci\u00f3n de una nueva institucionalidad revolucionaria con las estructuras del Estado actualmente existentes. Sin embargo, toda la historia de las revoluciones \u2014y el propio desarrollo de la [R]evoluci\u00f3n [B]olivariana hasta ahora \u2014 no hacen sino confirmar que es imposible que una institucionalidad revolucionaria basada en la democracia directa, las asambleas de trabajadores, campesinos y dem\u00e1s explotados, la elegibilidad y revocabilidad de todos los cargos no puede convivir con las viejas estructuras del estado burgu\u00e9s creadas por los capitalistas. Estas tienden a trancar y sabotear todas las iniciativas revolucionarias y en \u00faltima instancia intentar\u00e1n imponerse y aplastar cualquier intento de los oprimidos de tomar verdaderamente el poder. En nuestra opini\u00f3n esta contradicci\u00f3n s\u00f3lo se puede resolver organizando un aparato estatal revolucionario basado en Consejos de voceros elegibles y revocables en cada centro de trabajo, barrio, etc., que se coordinen a nivel parroquial, local, estadal y tambi\u00e9n nacional. [\u2026] CMR: Otro aspecto fundamental es el papel protag\u00f3nico que por su papel en la producci\u00f3n y la econom\u00eda debe tener la clase obrera en la construcci\u00f3n del socialismo. Desde la CMR hemos analizado que una de las causas de que las UBEs \u2014que ten\u00edan todo el potencial para desarrollarse como embriones de ese nuevo estado revolucionario controlado por los trabajadores y los dem\u00e1s explotados que necesita la revoluci\u00f3n para avanzar rumbo al socialismo \u2014 no lo hayan hecho es que adem\u00e1s de que se limitaron ala coyuntura electoral, estaban basadas \u00fanicamente en las comunidades y no en los centros de trabajo. Chirinos: S\u00ed, el protagonismo de la clase trabajadora en la direcci\u00f3n de la revoluci\u00f3n es decisivo para poder construir el socialismo. Como marxista estoy de acuerdo en ese planteamiento y esa debe ser nuestra tarea ante el debate sobre el socialismo abierto por Ch\u00e1vez y ante propuestas concretas que ha hecho el Presidente como la cogesti\u00f3n revolucionaria, Los Consejos Comunales\u2026 Luchar contra los intentos reformistas de desvirtuar el car\u00e1cter revolucionario de estas propuestas, darles un contenido revolucionario y socialista y formar a las bases revolucionarias en las ideas del socialismo marxista\u201d (Entrevista realizada por la Corriente Marxista Revolucionaria a Leonardo Chirinos, 2006).
Como podemos ver, los Consejos Comunales todav\u00eda no han iniciado al d\u00eda de hoy la tarea de coordinarse entre ellos tanto a nivel parroquial, como municipal, estadal y nacional. Y no ser\u00e1 f\u00e1cil hacerlo teniendo en cuenta que la Ley no lo determina como tal, sino m\u00e1s bien se intentar\u00e1 por parte de la burocracia bolivariana integrar dichos Consejos Comunales en los Consejos Locales de Planificaci\u00f3n P\u00fablica cuyos presidentes son los Alcaldes. Por otro lado y como dicen los compa\u00f1eros de la CMR, se ha limitado la creaci\u00f3n de los Consejos al \u00e1mbito de las comunidades, dejando sin dicha organizaci\u00f3n al campesinado y a la clase obrera, sujetos naturales de las revoluciones en los pa\u00edses explotados. Es m\u00e1s, los Consejos Comunales sufren de una contradicci\u00f3n interna que los hace vulnerables, nos referimos a la composici\u00f3n clasista de ciertas comunidades dominadas en muchos casos por una peque\u00f1a burgues\u00eda contrarrevolucionaria que ya ha empezado a boicotear el sentido de los Consejos y los est\u00e1 utilizando en contra del mismo proceso. Por todo ello, y sabiendo que no podemos esperar a que un solo hombre decida el contenido de la estrategia y las t\u00e1cticas a implementar, as\u00ed como la velocidad con la cual deben aplicarse, se debe presionar desde todas las instancias populares y organizaciones pol\u00edticas revolucionarias para que el programa de transici\u00f3n al socialismo se vaya concretando.
Para finalizar el cap\u00edtulo, y teniendo en cuenta toda esta base material, intentaremos caracterizar al Estado bolivariano.
Desde el punto de vista estructural podemos afirmar que dichas reformas <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El prop\u00f3sito de este cap\u00edtulo radica principalmente en analizar las pol\u00edticas m\u00e1s importantes llevadas a cabo por el Gobierno Bolivariano con el objeto de determinar el car\u00e1cter de la nueva rep\u00fablica, tanto desde un punto de vista estructural como so<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"post_format":[],"flags":[],"class_list":["post-2018","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-venezuela"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2018","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2018"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2018\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2018"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2018"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2018"},{"taxonomy":"post_format","embeddable":true,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_format&post=2018"},{"taxonomy":"flags","embeddable":true,"href":"https:\/\/luchadeclases.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fflags&post=2018"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}