Escrito por Corriente Marxista Lucha de Clases<\/p>\n
Durante el mes de junio, surgi\u00f3 un encendido debate entre, por un lado, un grupo de economistas y acad\u00e9micos de izquierda, que plantearon algunas Recomendaciones para atender la coyuntura econ\u00f3mica<\/em> (www.15yultimo.com\/2018\/06\/12\/recomendaciones-para-atender-la-coyuntura-economica\/<\/a>), y por otro, Jes\u00fas Far\u00eda y sus Observaciones a una propuesta econ\u00f3mica<\/em> (www.aporrea.org\/economia\/a265042.html<\/a>), posteriormente respondidas por los primeros en Comentarios a las \u201cobservaciones\u201d de Jes\u00fas Far\u00eda<\/em> (www.15yultimo.com\/2018\/06\/18\/comentarios-a-las-observaciones-de-jesus-farias\/<\/a> ).<\/p>\n El punto \u00e1lgido del debate trataba sobre la pol\u00edtica cambiaria, donde los primeros plantearon \u201cmantener y reforzar el control cambiario\u201d, mientras que Far\u00eda sostien\u00eda que \u201cel control de cambios se agot\u00f3 hace bastante tiempo\u201d, y que persistir en esa pol\u00edtica solo puede conducir a profundizar la crisis, al ser caldo de cultivo para la despiadada especulaci\u00f3n cambiaria. En esta discusi\u00f3n, sostenida por dos fracciones de la intelectualidad reformista, evidenciamos de un lado la ilusi\u00f3n de que mediante m\u00e1s regulaciones se puede humanizar el decadente capitalismo criollo, mientras en el otro se trata de justificar y aupar la tendencia hacia la liberalizaci\u00f3n paulatina de la econom\u00eda, que emprende el gobierno para un mayor provecho de la clases dominantes y en detrimento de los intereses del pueblo trabajador.<\/p>\n Desde nuestra \u00f3ptica, el control de cambios fue una medida necesaria en sus comienzos pues permiti\u00f3 frenar una potencial fuga de divisas con la cual la burgues\u00eda amenazaba a la naci\u00f3n tras el fracaso del paro-sabotaje petrolero de 2002-2003. Sin embargo, lo que se evit\u00f3 en un principio fue desatado luego gracias al sostenimiento prolongado de la medida en el marco de una econom\u00eda rentista y la preservaci\u00f3n del podrido Estado burgu\u00e9s. As\u00ed, por obra de la par\u00e1sita clase capitalista en connivencia con bur\u00f3cratas corruptos, se fugaron cerca de 300.000 millones de d\u00f3lares (35 veces el nivel actual de las reservas internacionales del pa\u00eds) durante la d\u00e9cada que promedi\u00f3 los precios del petr\u00f3leo m\u00e1s altos en toda la historia: 2004-2014.<\/p>\n Los que insisten en reforzar el modelo de regulaciones al capitalismo venezolano piensan que es posible incrustar una din\u00e1mica racional sobre un sistema que se basa en la anarqu\u00eda en la producci\u00f3n, la explotaci\u00f3n a las mayor\u00edas y en la persecuci\u00f3n de ganancias para unos pocos. La realidad no deja de estallarles en la cara cuando por obra de las leyes del mercado, la sinraz\u00f3n de una sociedad donde la burgues\u00eda controla las palancas fundamentales de la econom\u00eda, no deja de imponerse a cada paso. A ellos les respondemos: \u00a1el capitalismo no se puede controlar! Este debe ser demolido desde sus cimientos para iniciar la reconstrucci\u00f3n socialista de la sociedad.<\/p>\n Por otra parte, el contrasentido expresado en sabios que hablan de que hay que construir el socialismo avanzando hacia el libre mercado, como \u201cmedida sensata\u201d para fomentar la inversi\u00f3n privada y captar divisas, es el reflejo del declive intelectual de representantes de la burocracia bolivariana, la cual se halla cada vez m\u00e1s distanciada del legado revolucionario de Ch\u00e1vez. El que una medida como la eliminaci\u00f3n del control cambiario impondr\u00e1 mayores sacrificios y privaciones para la poblaci\u00f3n pobre, no recibe de estos se\u00f1ores ni una palabra. Al parecer, sus posturas cumplieron la funci\u00f3n de anticipar y preparar al p\u00fablico sobre las medidas cambiarias que la direcci\u00f3n bolivariana tomar\u00eda. Luego del anuncio presidencial del 25 de agosto, la ANC prest\u00f3 su colaboraci\u00f3n derogando la ley de il\u00edcitos cambiarios, como primera medida necesaria para levantar el control de cambios a futuro.<\/p>\n Analicemos brevemente parte del trayecto que nos ha traido hasta aqu\u00ed, para comprender integralmente los entresijos de la situaci\u00f3n:<\/p>\n Antecedentes<\/strong><\/p>\n La pol\u00edtica cambiaria durante el gobierno de Nicol\u00e1s Maduro se ha caracterizado por la implementaci\u00f3n de medidas tendentes a flexibilizar los controles, pero dejando algunas instancias de extracci\u00f3n de la renta petrolera signadas por una alta discrecionalidad, y por ende, de corrupci\u00f3n. As\u00ed, hemos visto desfilar un mont\u00f3n de mecanismos e instituciones como el SITME, SICAD I, SICAD II, SIMADI, DIPRO, DICOM, que podr\u00edamos definir como diversas formas de subastar d\u00f3lares baratos a particulares y empresas del sector privado y p\u00fablico, con todos los vicios cr\u00f3nicos asociados a desfalcos, fraudes y fuga de riqueza nacional, para beneficio de un pu\u00f1ado de par\u00e1sitos burgueses y bur\u00f3cratas.<\/p>\n Por ejemplo, el SITME \u201cSistema de Transacciones con T\u00edtulos en Moneda Extranjera\u201d fue un mecanismo que permiti\u00f3 otorgar aproximadamente 20.000 millones de d\u00f3lares a empresas de malet\u00edn durante el a\u00f1o 2012 (https:\/\/www.aporrea.org\/actualidad\/n229466.html<\/a>), seg\u00fan Edme\u00e9 Betancourt \u2013Presidenta del BCV en 2013\u2013 destituida poco despu\u00e9s de hacer p\u00fablico el hecho. Posteriormente el SICAD I y II, y el SIMADI, preservaron mediante subastas la asignaci\u00f3n de d\u00f3lares a personas naturales y jur\u00eddicas, a tasas flotantes bajas respecto al marcaje del d\u00f3lar paralelo, lo cual sigui\u00f3 siendo caldo de cultivo para importar productos claramente sobrefacturados o inclusive inexistentes, y as\u00ed fugar capitales al exterior.<\/p>\n Despu\u00e9s se implement\u00f3 un sistema con dos tasas de cambio: una tasa fija preferencial para alimentos y medicinas denominada DIPRO (divisas protegidas), que arranc\u00f3 en 6,30 bs\/$ y luego se devalu\u00f3 a 10 bs\/$; y una tasa flotante con subastas llamada DICOM (divisas complementarias), que inici\u00f3 en 200 bs\/$ y cerro su ultima subasta del a\u00f1o 2017\u00a0 en 3345 Bs\/$. Las subastas del DICOM fueron suspendidas en noviembre de 2017, luego de que el gobierno de Estados Unidos impusiera sanciones contra el gobierno nacional donde se prohib\u00eda la negociaci\u00f3n de nueva deuda emitida por Venezuela y PDVSA dentro del poderoso sistema financiero estadounidense. Tales medidas, generaron una situaci\u00f3n donde los bancos internacionales no siguieron despachando las divisas de la \u00faltima subasta por temor a ser sancionados por el gobierno de EE UU.<\/p>\n Pero a pesar de la existencia de un \u201cd\u00f3lar protegido\u201d para alimentos y medicinas, la mayor\u00eda de las divisas comenzaron a venderse a la tasa complementaria desde mediados del a\u00f1o 2016, hecho que denunciamos en nuestro articulo: \u00bfHa muerto el d\u00f3lar protegido DIPRO?\u00a0 <\/em>(https:\/\/luchadeclases.org.ve\/?p=5391<\/a>).<\/p>\n Luego, el 26 de enero de este a\u00f1o fue publicado en Gaceta Oficial N\u00b0 41.329 el Convenio Cambiario N\u00b0 39, donde finalmente oficializaron la muerte del DIPRO (que era un cad\u00e1ver insepulto) y se fij\u00f3 un s\u00f3lo sistema: el DICOM. Acto seguido, se retoman las subastas donde se va generando una acelerada apreciaci\u00f3n del tipo de cambio, donde el d\u00f3lar subi\u00f3 de 3345 Bs que fue la \u00faltima tasa efectiva en 2017, hasta alcanzar los 248.832 Bs\/$ (cambio resultante) el 10 de agosto de 2018.<\/p>\n Relajaci\u00f3n del tipo de cambio de las remesas: paso decisivo hacia la liberalizaci\u00f3n cambiaria<\/strong><\/p>\n Una de las consecuencias de la profunda crisis econ\u00f3mica que afronta el pa\u00eds ha sido la emigraci\u00f3n de millones de venezolanos. Como digresi\u00f3n necesaria, conviene afirmar que el env\u00edo de remesas desde el extranjero supone un ingreso fundamental para el sost\u00e9n de un n\u00famero cada vez mayor de familias. En nuestro documento La lucha de clases en Venezuela: perspectivas para la revoluci\u00f3n bolivariana, <\/em>se\u00f1alamos lo siguiente: \u201c debido a la entrada de remesas y a la venta regular de cajas CLAP en numerosas comunidades pobres, la crisis no ha detonado en un estallido popular hasta ahora. Podr\u00eda decirse que dichos factores han jugado el papel de v\u00e1lvulas de escape, que han permitido liberar cierto vapor acumulado\u201d (https:\/\/luchadeclases.org.ve\/?p=6439<\/a>).<\/p>\n La forma en la que se realizaba este env\u00edo de remesas era una especie de triangulaci\u00f3n: se buscaba un comprador de divisas con cuenta en el extranjero a qui\u00e9n el familiar emigrado pudiese transferir el dinero en d\u00f3lares. A su vez este comprador transfer\u00eda el cambio en bol\u00edvares al familiar en Venezuela, y de esta manera, los d\u00f3lares evad\u00edan el control en el pa\u00eds. Producto de estas transferencias, el gobierno nacional respondi\u00f3 con la intervenci\u00f3n de Banesco (operaci\u00f3n manos de papel), a quienes acusaba de colaborar con la fuga de efectivo y de plataforma para los il\u00edcitos cambiarios. Todo esto, seguido de una gran campa\u00f1a medi\u00e1tica en la que se presum\u00eda de dar un duro golpe a las mafias.<\/p>\n M\u00e1s adelante, se legaliz\u00f3 el env\u00edo de divisas a trav\u00e9s de empresas como: Zoom, Italcambio e Insular, que funcionar\u00e1n en adelante como casas de cambio (s\u00f3lo para las remesas) ya que cuentan con alianzas con las operadoras de remesas internacionales Western Union y MoneyGram, quienes recibir\u00edan las transferencias en d\u00f3lares y entregar\u00edan el dinero en bol\u00edvares en Venezuela. Con el fin de encauzar las transacciones triangulares a las casas de cambio autorizadas por el Estado y de esta manera obtener los d\u00f3lares frescos enviados por los emigrados, el gobierno autoriz\u00f3 que las tasas de cambio para las remesas se situaran a niveles similares a las cotizaciones del d\u00f3lar paralelo. Al inici\u00f3, \u00e9stas se ubicaron en 1.300.000 Bs\/$ y al 10 de agosto ya alcanzan los 2.900.000 bs\/$, muy por el encima del tipo de cambio fijado por el DICOM \u2013que en realidad subasta unas cantidades p\u00edrricas para el mercado nacional\u2013.<\/p>\n Seg\u00fan cifras del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (CAF), en 2017 ingresaron al pa\u00eds m\u00e1s de 2.000 millones por concepto de remesas y las estimaciones se\u00f1alan que en el a\u00f1o 2018 el monto podr\u00eda superar los 6.000 millones dado el previsible aumento en el \u00e9xodo de venezolanos. Estas cifras no son nada despreciables para un gobierno endeudado, bloqueado, con las reservas internacionales en su punto m\u00e1s bajo, con la debacle en la producci\u00f3n de Pdvsa, en fin, un gobierno urgido de d\u00f3lares.<\/p>\n Sobre la derogaci\u00f3n de la ley de il\u00edcitos cambiarios: p<\/strong>erd\u00f3n, impunidad y arbitrariedad<\/strong><\/p>\n El 2 de agosto, ha sido oficializado a trav\u00e9s de Gaceta Oficial No. 41.452, lo que d\u00edas antes aprobara la Asamblea Nacional Constituyente, un decreto por el cual queda derogada la Ley de Il\u00edcitos Cambiarios.<\/p>\n En el art\u00edculo 2 de dicho decreto puede leerse lo siguiente: \u201cA partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Constituyente, y sin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 3 ejusdem, se deroga el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del R\u00e9gimen Cambiario y sus Il\u00edcitos; el art\u00edculo 138 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco Central de Venezuela en lo que concierne exclusivamente al il\u00edcito referido a la actividad de negociaci\u00f3n y comercio de divisas en el pa\u00eds; y todas aquellas disposiciones normativas en cuanto colidan con lo establecido en este Decreto Constituyente\u201d.<\/p>\n